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汕頭市訪談網友問題反饋
1.汕潮揭前幾天在揭陽召開第三次聯席會議,請問目前汕頭在一體化中的定位和作用是怎麼樣的?如何加快一體化進程?(網友:潮汕一體)
省第十一次黨代會後,汕頭認真貫徹落實省委、省政府有關推進汕潮揭同城化的決策部署,與潮州、揭陽一起努力,有計劃、有步驟地推進同城化工作,取得瞭積極成效。一是搭建瞭同城化工作框架。牽頭組織召開瞭推進汕潮揭同城化第一次聯席會議,會議的召開,標志著汕潮揭同城化工作從原來的探索階段進入到更高層次的實踐階段。牽頭制定瞭《推進汕潮揭同城化工作方案》、《2013年推進汕潮揭同城化工作計劃》,積極配合制訂《2014年推進汕潮揭同城化發展建設粵東城市群工作計劃》,明確瞭同城化的中長期重點任務和年度具體工作安排。同時,積極配合省有關部門編制同城化規劃。目前,省牽頭編制的《關於加快推進汕潮揭同城化發展建設粵東城市群工作方案》已正式印發,交通運輸、基本公共服務、產業園區建設、城鎮群發展、重點項目建設、水資源保護與利用等同城化專項規劃已征求汕潮揭三市意見,粵東港口群發展規劃編制正在抓緊進行,省、市兩個層面相互銜接的同城化規劃體系逐步建立。二是形成瞭同城化工作機制。我們牽頭潮州、揭陽,制定瞭《推進汕潮揭同城化聯席會議制度和工作協調推進機制》,對聯席會議的組成、職責、工作規則及成員單位的職責、同城化辦公室的工作機制及職責、專項工作的協調推進機制等方面作出瞭具體規定。該協調機制已成為三市共同遵守的工作規則。三是組織推進瞭一批合作項目。以建設汕潮揭城市群、打造粵東經濟增長極為目標,以交通同城化為先行,以產業合作為基礎,以便民惠民為根本,我們在交通設施、產業合作、水利環境治理、便民惠民等方面與潮州、揭陽加強合作,有效提升瞭區域整體競爭力。去年和今年一季度,三市在復雜多變的國內外經濟形勢下,經濟社會發展在加強合作中實現瞭穩中有進、穩中有快,增速均高於全國、全省平均水平。隨著潮汕機場、廈深鐵路的開通,汕揭、汕湛、揭惠、潮惠等高速公路的動工和加快推進,車輛年票通行費互通互認、公共交通同城化、廣播電視互相落地播出、通信同網同費、醫保聯網結算、醫療檢查結果和病歷互認等一批便民惠民項目的實施,粵東城市群建設進程不斷加快,三市民眾對同城化的認識不斷加深,同城化效應不斷增強。
當前,推進汕潮揭同城化再一次面臨難得機遇。去年7月,省委、省政府作出關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定,把加快粵東西北地區的發展放到全省、全國更寬廣的坐標體系中進行考量,上升為全省戰略。今年3月出臺的《國傢新型城鎮化規劃(2014-2020年)》要求優化提升東部地區城市群,這對我們提出瞭新的更高要求。在區域協調發展的全新版圖中,省委、省政府對粵東賦予瞭更高的要求、更重的責任,不僅要求建立和完善跨區域城市發展協調機制,推進汕潮揭城市群同城化;而且要求汕頭闖出一條新型發展之路,建設成為創新型經濟特區、東南沿海現代化港口城市、粵東地區中心城市。今年初,省委、省政府辦公廳印發的《推動粵東西北地區地級市中心城區擴容提質工作方案》中提出要推進汕頭、潮州、揭陽市中心城區同城化發展;省發改委印發的《關於加快推進汕朝揭同城化發展建設粵東城市群工作方案》明確提出,到2015年,汕頭、潮州、揭陽三市的公共交通、市政、信息等基礎設施基本實現對接聯網,醫療衛生、廣播電視、社會保障、公共安全等公共服務資源實現協作共享,產業協作水平進一步提升,三市互利共贏的科學發展局面基本形成;到2020年,三市實現同城化,區域空間佈局及功能分工合理,基礎設施互聯互通,公共服務實現共享,綜合實力進一步提升,成為全省新的增長極。我們將緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和三市達成的工作共識,以更開闊的視野和更超前的意識,積極謀劃和推進汕潮揭同城化發展,進一步增強緊迫感和責任感,把握機遇,紮實工作,與潮州、揭陽一道攜手共進,推動汕潮揭同城化向更高層次、更高水平發展。突出做好以下三個方面:一是共同推動汕潮揭城市群振興發展。緊緊圍繞中央全面深化改革和省委、省政府進一步促進粵東西北地區振興發展的決策部署,加快構築改革創新發展平臺,加快打造21世紀“海上絲綢之路”橋頭堡,加快推進交通基礎設施建設,加快推進產業轉型升級,加快推進城市擴容提質,努力營造宜居宜業的發展環境,合力提升汕潮揭城市群的綜合實力。
二是共同推動同城化合作機制不斷完善。爭取盡快成立省級層面的協調機構,形成多組織參與、多層次協商的機制,進一步完善項目協調推進機制,建立統一對外的合作交流機制和利益共享機制。重點依托廈深鐵路以及汕揭、汕湛、揭惠、潮惠等高速公路、國省道沿線路網,以重大項目為龍頭,以產業鏈為紐帶,利用同城化便利,聯合打造上中下遊產業聯系緊密、相互配套、競爭力強的產業集群,推動汕潮揭三市的產業協作,合力提升區域綜合競爭力。
三是共同推動同城化合作項目落實落地。進一步完善同城化專項規劃,同時把規劃落實到可實施的合作項目中,繼續抓好品牌項目、民生工程和特色工作。一方面,突出抓好對三市互惠互利的項目,包括汕揭、汕湛、揭惠、潮惠、潮汕環線5條高速公路、聯合對外促銷和招商、醫保聯網結算、公共交通一體化以及韓江、榕江、練江綜合整治等合作項目;協調解決同城化過程中的廈深鐵路進汕頭站聯絡線、粵東城際軌道交通、粵東地區疏港鐵路、阜鷹汕鐵路梅州至汕頭段等重大交通基礎設施項目和三市路網互連互通等重大問題,加快構建城際交通走廊,打造一個有形的“城市圈”。另一方面,進一步打造區域性品牌,加快推進區域品牌互動,共同保護和開發潮汕僑鄉優勢及歷史文化、旅遊資源,共同推動華僑經濟文化合作試驗區規劃建設,不斷增進三市媒體合作,增強對外宣傳合力,做強一個無形的“城市圈”,促進共贏發展。
2.汕頭的經濟發展成績固然可喜,但是它的GDP總量,與作為粵東區域中心城市的定位,二者並不匹配台中通馬桶。怎麼看這個問題?(網友:上刀山)
作為區域中心城市,需要具備一定規模的經濟總量,也就是GDP總量。汕頭2013年全市生產總值是1565.9億元,總量在粵東三市中沒有絕對優勢,比揭陽市(1605.35億元)少瞭40億元,確實與作為粵東區域中心城市的定位不匹配。雖然GDP是一個經濟綜合性指標,反映一個地方的經濟綜合實力,但並不是衡量一個地方是否成為區域性中心城市的唯一指標。汕頭具備作為粵東區域中心城市的條件和優勢。
一是汕頭是一個老地級市,區位條件優越。長期以來,汕頭一直是粵東的政治、經濟、文化中心,是我國首批四個經濟特區之一。鄰近臺港澳,左接珠三角,右承長三角,是環珠三角和海峽西岸地區的重要城市,具有連接珠三角、長三角和對臺交往的獨特優勢。
二是綜合實力不斷增強,主要經濟指標在粵東占據絕對優勢。雖然GDP總量優勢有所弱化,但一些高含金量的指標在粵東占據優勢,比如2013年公共財政預算收入112.04億元,比潮州、揭陽兩市的總和還多近10億元;外貿出口額66億元,相當於潮州、揭陽兩市的總和;金融機構本外幣存貸款餘額均相當於兩市的總和,等等。
三是初步形成區域性立體交通運輸網絡,城市的集聚輻射功能強。目前,汕頭已經具有逐步完備的立體交通基礎設施和廣闊的腹地。廈深高鐵去年建成通車,加上潮汕機場、廣澳深水港和規劃建設中的5條高速公路、梅汕高鐵、粵東城際軌道,將實現區域性對內對外海陸空快速便捷通道,形成粵東1小時,珠三角、廈漳泉2小時經濟生活圈,城市的經濟腹地不斷擴大,集聚輻射進一步增強。特別是汕頭港作為全國沿海25個主要港口之一,港口貨物吞吐量突破5000萬噸,集裝箱吞吐量128萬標箱,汕頭港跨入“百萬標箱港口”行列,成為我省第五個突破百萬標箱的港口,在全國沿海主要港口排名上升至第17位。
四是產業競爭力強,初步形成區域性現代產業發展高地。全市已形成紡織服裝、工藝玩具、機械裝備等8大優勢產業和17個產業集群,是中國最大的內衣產業基地和重要的工藝玩具、文具用品、印刷包裝機械設備生產基地。全市擁有“中國馳名商標”23件、“廣東省著名商標”243件,均位居廣東省前列。現有上市企業22傢,數量在廣東省排第3位,IPO在審企業6傢,上市後備企業近50傢。目前正大力實施戰略性新興產業倍增計劃、現代服務業提速計劃、傳統優勢產業提升計劃和藍色海洋綜合開發計劃,重點謀劃推進鋯產業、北鬥導航和衛星遙感、大數據、環境友好型新材料、通用航空、高端遊艇等六大戰略性新興產業,這些將加快汕頭成為粵東現代產業發展高地。
五是服務業和社會事業基礎較好,區域中心城市服務功能完善。汕頭歷來是粵東的商貿、教育、醫療、文化中心,區域優勢明顯。2013年社會消費品零售總額突破1000億元,達1158.92億元,比潮州、揭陽兩市的總和還多100億元。教育體系完善,有粵東唯一的綜合性大學——汕頭大學以及正在規劃建設的以色列理工學院,有粵東最大規模的職業技術學校——汕頭職業技術學院,有粵東最大規模的技工學校——粵東高級技工學校。醫療衛生服務水平高,全市綜合醫院19個,中醫醫院4個,婦幼保健機構4個,疾病預防控制中心8個,專科疾病防治機構6個,有三級醫院6傢,其中三級甲等醫院2個,病床13057張,醫療衛生服務水平居粵東首位。
3.近20多年來汕潮揭三市各自發展,如今又朝著“同城化”、“一體化”方向邁進。有哪些可以讓老百姓得到實惠的措施?(網友:牙醫鐘聲)
為使三市群眾感受到同城化帶來的實惠,營造有利於同城化發展的社會氛圍,汕潮揭三市第一次聯席會議之後,我們聯合潮州、揭陽市,以便民惠民為切入點,先行組織推進瞭車輛年票通行費互通互認、公共交通同城化、廣播電視互相落地播出、通信同網同費、醫保聯網結算、醫療檢查結果和病歷互認等一批惠民合作項目。車輛年票通行費互通互認項目的請示件在獲得省政府批準後,於2013年1月1日起正式實施。《汕潮揭公共交通同城化工作方案》在三市交通管理部門達成共識的基礎上,於2013年2月26日由三市政府正式印發。共確定瞭16條同城化線路,其中汕潮互接線路7條,汕揭互接線路6條,潮揭互接線路3條。廈深鐵路通車後,我們開通瞭到廈深鐵路潮汕站的公交線路,進一步加快瞭公共交通同城化進程。通信方面,定期舉行通信行業聯席會議,加強三市各基礎電信運營商間的交流合作,力求及時解決三市通信同城化工作中存在的熱點、難點問題;三市電信共同推出“潮汕網”優惠,實現潮汕網網內全省互打全免費,向汕潮揭同城同網邁出瞭實質性的步伐。醫保同城聯網結算方面,依托醫療衛生信息平臺,醫保異地聯網結算取得突破性進展,2013年12月16日,汕頭市、潮州市醫保異地聯網結算舉行簽約儀式,汕頭市社保局啟動與潮州市人民醫院、潮州市中心醫院住院記賬聯網結算,潮州市社保局啟動與汕頭市中心醫院、汕大醫學院第一附屬醫院、汕頭國際眼科中心住院記賬聯網結算,兩市共同實現參保人同城醫保住院雙向聯網結算。醫療檢查結果和病歷互認方面,汕頭4傢、潮州2傢、揭陽1傢三級綜合醫院納入廣東省三級醫療保健機構醫學檢驗、影像檢查結果互認工作的醫療單位,為汕潮揭公共醫療資源同城化創造有利條件。廣播電視互相落地播出方面,相關工作正在按有關要求穩步推進,預計很快將實現相互落地播出。另外,三市還於近日簽訂瞭住房公積金跨市貸款協議。這些項目的實施,給三市老百姓帶來瞭實實在在的好處,進一步增強瞭三市民眾對推進同城化的認同。最近召開的推進汕潮揭同城化第三次聯席會議,決定在繼續推進一批原有合作項目的基礎上,增加一批包括涉及到三市老百姓互利互惠的同城化惠民項目和交通基礎設施對接等方面的項目。
4.之前政府宣稱要集中資源打造10個省級以上產業園區,實現產業跨越發展和經濟轉型升級,迄今為止,有哪些成績瞭?具體運營園區有哪些?(網友:比發哥帥)
一、出臺配套政策文件,園區擴能增效規劃取得瞭新突破。制訂出臺瞭《關於進一步促進工業園區發展的指導意見》,制訂瞭《汕頭市工業園區擴能增效實施方案》等文件,提出瞭汕頭市工業園區擴能增效的指導思想、主要目標、重點工作路線圖和保障措施,集中資源打造10個省級以上產業園區,實現產業跨越發展和經濟轉型升級。
二、整合現有重點產業園區。按照“重點突出、創新領先、特色鮮明”的思路,對我市產業園區進行重新規劃整合,調整提升一批省級產業園區,規劃建設一批特色產業園區。目前10個重點打造的省級園區中已有部分園區有突破性進展。一是優化整合汕頭市產業轉移工業園。對我市產業轉移園規劃進行重新調整,提高土地集約利用率,促進產業發展。目前,市產業轉移園已建成企業47傢,其中投產規模以上工業企業25傢,2013年實現工業增加值36.73億元,同比增長32.9%;建成企業共完成稅收8.77億元,同比增長31.4%.二是打造國傢級數據產業園區。立足我市海纜登陸站和電力資源的存量優勢,把汕頭打造成為國際數據中心新技術、新業務的使用和實驗園區,爭取成為21世紀海上絲綢之路重大發展平臺。目前,數據園區重點項目進展順利,中國移動粵東區域中心項目(一期)投資約8億元,計劃在今年底建成投產;汕頭市政府與世紀互聯公司簽訂合作建設汕頭大數據協同創新產業園項目,該項目選址位於數據園區內,計劃總投資100億元,規劃面積約1000畝,大數據協同創新產業園首期啟動項目將於今年5月底舉行開工儀式。該項目的實施將為我市大數據產業帶來重大突破,有利於把“海纜登陸站資源”轉化為“海纜登陸站經濟”,形成新的經濟發展引擎。三是建設汕頭市紡織工業循環經濟產業園。目前,汕頭市紡織工業循環經濟產業園規劃建設方案已由市政府上報省直有關部門,爭取納入享受省產業園優惠政策。四是建設汕頭市貴嶼循環經濟產業園。貴嶼循環經濟產業園在集中處理項目建設和環保基礎設施項目建設方面進展順利,同時也在爭取申報城市礦產示范基地,以取得國傢政策支持。
5.汕頭將在濠江區168平方公裡的區域內打造一座融合雲計算、物聯網、大數據等新一代信息技術的互聯網新城,並在今年6月份動工建設占地面積約1700畝的啟動區。政府對這“南海矽谷”有什麼具體規劃啊?(網友:萌萌不賣萌)
今年4月24日,濠江區與北京世紀互聯智慧科技有限公司(下稱世紀互聯)簽訂《建設濠江“互聯網城市”合作協議》,合作范圍涵蓋濠江區168平方公裡,旨在把濠江區建設成為以智慧城市技術體系和互聯網產業、思維、文化相結合的新型城鎮化典范城區;分近期、中期、遠期發展目標。
近期目標:以南山灣產業園1700畝存量國有建設用地為載體,建設“互聯網城市啟動區”,主要內容有:1、首期規劃100畝大台中市化糞池清理型雲計算數據中心已完成土地招拍掛,6月份動工建設,明年上半年建成投產。2、利用汕頭高級技工學校科技樓及周邊設施進行改造,建設“互聯網創業孵化器”,世紀互聯微軟雲創新應用及服務中心將率先落戶,並以眾籌模式鼓勵本地及周邊互聯網創業企業進駐項目。3、以互聯網創業園為建設目標,采取PPP模式和世紀互聯合作進行1700畝“互聯網城市啟動區”的規劃和基礎設施建設。
中期目標:以“互聯網城市啟動區”為依托,發展20平方公裡的“互聯網城市試點區”。用5-10年時間,打造“南海矽谷”,建設輻射粵東地區互聯網大數據的發展目標。建設智慧能源島、雲計算數據中心集群、粵東互聯網創業走廊、中國-以色列互聯網創新中心、南海矽谷互聯網新城、民營海纜登陸站及海纜經營特區等。通過引入世界500強、大中型互聯網企業、具有關鍵信息系統的傳統企業共同參與濠江區雲計算中心集群的建設,打造華南最大的雲計算數據中心集群。實現10傢互聯網領軍企業、50傢成熟企業、500傢初創企業、5萬個互聯網從業人員的引入,打造粵東地區大數據產業的新高地,形成互聯網城市雛形。
遠期目標:利用20平方公裡的“互聯網城市試點區”輻射帶動濠江區168平方公裡全方位建設互聯網新城。以城市的科學和可持續發展、宜居、管理效益最大化、資源共享和互聯為基礎,充分利用城市虛擬空間,通過面向全球引進互聯網、TMT、信息技術產業領軍企業、成熟企業以及初創企業落戶濠江,打造一座具有跨國界協調創新、可持續發展環境、美好生活體驗的南海矽谷互聯網新城。
6.汕頭市省名牌產品擁有量全省地級市第五,居粵東首位。希望非珠地區能走出更多本土民營著名企業,不要一發展壯大就搬去廣州深圳,政府有沒有哪些優惠政策?要好好留住這幫企業,給予政策優惠,做大做強。(網友:龍馬凈勝3)
一、名牌產品扶持政策。我市2004年出臺《關於扶持企業創立名牌產品若幹措施的通知》(汕府〔2004〕95號),對獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“廣東省名牌產品”、“廣東省著名商標”的企業進行獎勵。
二、中小微企業方面政策。出臺瞭《汕頭市貫徹省人民政府2012年扶持中小微企業發展若幹政策措施實施意見的通知》、《汕頭市中小企業創新幫扶行動計劃》、《汕頭市貫徹落實廣東省中小微企業綜合服務體系建設實施意見工作方案》、《汕頭市關於支持中小微企業融資若幹措施》、《中共汕頭市委汕頭市人民政府關於加快民營經濟、中小企業發展和實施“五個100”工程的意見》支持中小微企業做大做強。
三、骨幹企業方面政策。出臺瞭《汕頭市扶持工業骨幹企業和戰略性新興產業企業投資發展的若幹措施》,重點扶持我市骨幹企業。
四、總部經濟方面政策。2011年11月,市委、市政府出臺瞭《汕頭市加快總部經濟發展的若幹意見》,制定瞭《汕頭市總部企業認定辦法》和《汕頭市發展總部經濟扶持資金管理試行辦法》等配套文件,並在龍湖區珠港新城規劃建設總部經濟園區。凡是擁有中國馳名商標、中國名牌產品的企業以及上市公司自動納入總部企業,制造業企業營業收入5億元以上,納稅額不低於800萬元可認定為總部企業。
7.去年以來,汕頭澄海區出臺和實施瞭一系列政策措施,推動工業園區擴能增效,促進產業集聚發展。之前的幾個大項目,如中國鋯城、嶺海工業園、寶奧物流城現在進展如何?(網友:阿森納永遠第一)
一、中國鋯城項目“汕頭。中國鋯城”項目規劃建設面積100平方公裡,位於澄海區東裡、鹽鴻、蓮華三鎮行政轄區內,是國傢發改委重點產業振興和技術改造專項投資項目,也是省“十二五”規劃重點項目、省現代產業500強項目、省市共建戰略性新興產業基地。2012年6月,鋯城舉行首期項目開工儀式,正式開工建設的項目包括中核集團條帶項目,東方鋯業年產2700噸復合氧化鋯等項目。2013年7月,中核集團正式完成與東方鋯業資產重組工作。2014年1月,汕頭市鋯材料產業基地被省政府認定為省戰略性新興產業基地,更加有力有效地促進鋯城各項工作的順利開展。有關建設進展情況:一是發展規劃進一步完善。按照產城融合發展理念,完成《汕頭。中國鋯城發展規劃綱要》(2010-2020年)、《鋯產業發展十二五規劃》和《中國鋯城專項規劃》編制,形成瞭在澄海區東部100平方公裡區域,以核級鋯材為龍頭,打造以鋯全產業鏈為主題的精品型產業園區,建設千億產業新城的發展思路。
二是重點項目順利實施。東方鋯業年產5000噸復合氧化鋯項目、國富鋯鈦公司年產18萬噸鋯鈦精選項目、中核集團年產30噸的核用條帶項目一期等3個項目已竣工投產。東方鋯業年產1000噸核級海綿鋯項目已完成立項、環評等前期相關手續,待蓮花山尾礦庫治理工程完成後開工建設;年產3萬噸的矽酸鋯項目正在規劃設計中,待蓮花山尾礦庫治理工程完成後,再行確定選址佈點;年產300萬套的陶瓷表配件項目正在廠房規劃設計,待中核集團完成河尾片區規劃後再行考慮選址佈點問題。
二、嶺海工業園區項目澄海嶺海工業園是省政府2003年7月批準設立的工業園,位於澄海區東南部,省級旅遊度假區萊蕪島西側。東南瀕臨南海,與南澳島試驗區隔海相望,西北與澄海城區相接。園區總面積548公頃(8220畝),分為南北兩片,北片面積241.3公頃(3620畝);南片面積306.7公頃(4600畝)。
目前,嶺海工業園入園投資企業有28傢,投資項目34個,計劃投資總額34.9億元。已建成宜華木業城(首期)等項目10個,實際投資15.1億元。在建項目12個,計劃投資12億元;將建項目12個,計劃投資7億元。至2013年園區累計完成投資總額21.1億元,2013年實現工業產值25.6億元。嶺海工業園內被認定為國傢高新技術企業1傢、省高新技術企業1傢、省自主創新標桿企業1傢、省著名商標企業1傢。已有宜華木業、群興玩具2傢上市公司進園投資。
三、寶奧物流城項目澄海國際玩具商貿物流城(寶奧城)項目是省重點建設項目,是省政府和國傢開發銀行開發性金融合作協議支持的項目之一,也是我市近期的大型經濟建設項目之一。項目以廣東寶奧現代物流投資有限公司作為項目投資主體,依托澄海區現有的國際玩具和毛織品兩大支柱產業,結合汕頭市傳統的商貿優勢和地理上的區位優勢,旨在把本項目建設和培育為中國最大和最現代化的玩具和原輔材料、毛織品的國際采購和銷售中心,最具權威性的商品展示和信息中心,最具現代效率的玩具和毛織品供應鏈一體化的產業園區。項目規劃建設成為玩具產業綜合體,集國際采購、物流、電商、會展四大平臺,集批發、零售、展示、體驗、服務及商貿於一體,著力打造創意研發、金融服務、綜合服務三大中心。
寶奧物流城項目位於澄海區金鴻公路旁,首期占地614畝,規劃建築面積約75萬平方米,總投資超過20億元人民幣。項目於2011年11月初開始填砂,11月舉行“澄海國際玩具商貿物流城動工暨正大集團與寶供物流集團戰略合作協議簽字儀式”,2013年10月舉行寶奧城八大項目動工儀式,動工項目包括:國際玩具城一期、寶奧管理大樓、貨運超市二期、寶奧物流基地、寶奧物流加工區、園區基礎配套設施、澄海汽車客運中心、市政配套道路等八大項工程,施工面積超30萬平方米。目前,寶奧城項目已進入實質性建設階段,截至2014年4月底,累計完成投資5.21億元。
8.交通改善瞭,投資環境得到優化,產業園區才能更好的吸引投資和項目。去年汕頭在產業園區擴能增效方面取得瞭什麼樣的成績?(網友:spider慢)
一是強化規劃和政策引導園區擴能增效。在充分調研的基礎上,我市制訂出臺瞭《汕頭市工業園區擴能增效實施方案》,提出工業園區擴能增效的指導思想、主要目標、重點工作路線圖和保障措施。立足於現有的產業發展優勢和區域品牌優勢,通過重新規劃整合,調整園區佈局和產業定位,集中資源打造10個省級以上產業園區,規劃建設一批特色產業園區,加快構建“重點突出、創新領先、特色鮮明”的汕頭工業園區新格局,將園區擴能增效工作作為我市推動經濟轉型升級,做大經濟堆頭的重要抓手。目前,我市正全力推進汕頭數據園區、汕頭市紡織工業循環經濟產業園和汕頭可降解環保材料基地等重點產業園區的規劃建設。
二是創新思維加快園區產業集約發展。從實際出發,在對全市園區進行全面規劃定位的同時,把加快園區擴能增效工作同學習貫徹落實胡春華書記蒞臨汕頭市調研視察的重要指示精神結合起來,創新思維,計劃將潮南片區從汕頭市產業轉移工業園進行剝離,規劃建設汕頭市紡織工業循環經濟產業園,作為我市練江流域綜合整治的突破口,通過加快印染企業集中入園,進行統一建設、集中管理、集中治污,努力完成園區污染治理任務。目前,該園區申報納入省產業園管理的路條階段材料已上報省經信委審核。
三是依托產業聯盟推進園區集聚發展。按照“邊建設、邊招商、邊進園”的思路,依托機械產業聯盟開展汕頭市產業轉移工業園濠江片區的招商引資工作。充分發揮輕工機械、達誠機械等行業龍頭企業的引領作用,吸引產業上下遊企業跟隨進駐,形成協同效應和完整產業鏈,有效整合企業創業資源和技術研發平臺,不僅提升企業創新生產能力和集聚化程度,也為產業園區的經濟增長註入活力。目前已進入產業園區抱團建設的機械企業共有7傢,總投資額約10億,預計年產值11.4億。同時,為發揮依托產業聯盟開發模式的示范帶動作用,我市將結合汕頭市產業轉移工業園的產業佈局和發展潛力在其他各片區進行復制推廣。
四是突出抓好園區招商引資工作。為加強招商引資力度,我市專門成立招商管理局,加掛在市經信局,統籌全市性招商引資工作,突出抓好園區招商工作。同時利用第五屆粵東僑博會、潮汕商會和產業聯盟等招商載體,著力引導大數據建設、可降解環保材料等規模實力強、質量效益高、帶動作用強的大項目、好項目落戶產業園區,推進“招商引資”向“招商選資”轉變。
9.鄭市長,你好!港口對推動一個城市的經濟發展具有重要的作用,我想問一下,汕頭港廣澳港區防波堤的規劃以及建設情況。(網友:斯嘉麗)
廣澳港區防波堤工程包括西防波堤和外東防波堤,總長8055.9米,其中西防波堤長6212.6米,施工計劃工期48個月;外東防波堤長1843.3米,工程總投資約16.28億元。該項目於2012年3月開工建設,已累計完成投資4.1億元,占計劃總投資25.2%,東防波堤已完成560米陸上堤心石的拋填施工,西防波堤已完成2800米基槽拋石的施工。
10.蘇埃隧道是汕頭海灣新區的重大項目,能夠破解“一市兩岸”的交通瓶頸問題。我想問一下,蘇埃隧道現在的進展情況如何瞭呢?計劃什麼時候開通呢?(網友:大明湖畔的皇上)
該項目名稱為汕頭海灣隧道,是我市交通大會戰項目之一,項目前期工作已全面完成,進入勘察設計階段。目前正抓緊開展勘察設計工作,爭取在今年完成勘察設計,控制性工程動工,建設期四年。
11.請市長能關註下跨區公交路線的建設,特別是公交IC卡的使用方面。比如市區到澄海的102公交,就沒能刷公交卡。市區能用的IC公交卡,到瞭澄海就不能用。為什麼同一城市內的公交,都要分區分的這麼細。(網友:汕頭市民)
我市中心城區及澄海區一票制公交線路均安裝刷卡設備,市民均可持公交IC卡乘坐公交車。分段收費線路的刷卡設備經過試運行,已基本解決原來一直存在的技術問題,同時已選擇35、36、37三條分段收費線路安裝刷卡設備進行試運行。目前已向分段收費刷卡設備生產廠傢購置分段收費刷卡機,市公交管理部門也多次與生產廠傢溝通,要求加快生產進度,經協調分段收費刷卡機將在月底到達,到時將首先對中心城區連接區縣的公交線路進行安裝,各區縣視區縣政府實際情況進行推廣。
12.一直以來,金鳳大學路口都是汕頭最堵的紅綠燈路口,以前一直規劃要在那建立交橋,後來就沒有下文,請問什麼時候能解決這個問題?(網友:莊老鴨)
金鳳路跨潮汕路至大學路高架橋工程於去年底已啟動項目前期工作,目前正在編制工程可行性研究報告,抓緊開展工程勘察設計前期工作,已完成設計方案比選,爭取今年11月份動工建設,2016年春節前實現通車。
13.汕頭金湖路,金環路,長江路破爛不堪10多年,幾時能改造?(網友:數據庫動車)
長江路(金環南路-泰山南路)已列入市政道路改造計劃。目前長江路(金環南路-天山南路)已完成所有前期工作,預計在6月份動工建設;長江路(天山南路-泰山南路)目前處於前期調研階段。
金湖路(潮汕路-金環路)長3540米,寬40米。經現場踏勘研究,金湖路(金新路-金環路)路段確實存在路面破碎情況,急需改造。近期將先行啟動該路段的前期準備工作,爭取盡早動工實施改造。
金環路(濱港路-汕樟路)目前尚未列入市政道路改造計劃,近期將進行初步摸查調查等工作。
14.接下來,我相信汕頭會有一個好的發展勢頭,但是這個勢頭需要人才的支撐,我想請問市長,在人才方面,我市會有什麼政策出臺麼?(網友:河浦)
為進一步優化我市人才工作環境,為社會經濟發展提供強有力的人才支撐保障,近期,汕頭市委、市政府已審議通過瞭《中共汕頭市委、汕頭市人民政府關於進一步加強高層次人才引進培養使用的若幹意見(試行)》及十項配套政策,正報省委省政府備案。有關政策圍繞我市經濟發展和產業重點,制定瞭實施海外高層次人才引進計劃、科技創新團隊引進計劃、領軍人才引進計劃、戰略性新興產業急需人才引進計劃、名校大院引進計劃以及高層次人才特殊支持計劃,進一步加強高層次人才創新載體建設,加大人才開發投入,創新完善人才工作機制和配套服務機制,努力打造提高我市的人才競爭力。目前市人才工作領導小組辦公室正牽頭各相關部門抓緊研究制定配套措施和實施細則,爭取各項優惠政策盡快落實施行。
15.大傢好!我是來自潮南區的人民教師,我們每個月都按時繳納養老保險,可是近一年多來我們在汕頭人社局的網站上查詢養老保險個人賬戶,都顯示繳費中斷十幾個月,請問這是為什麼?或許是汕頭人社局的網站查詢系統出現問題,還是我們按時繳納的養老保險金被挪用瞭?希望能夠引起有關領導的高度重視!(網友:潮南教師)
經對潮南區教育系統參保情況進行核對,信息系統顯示全區教育系統參保情況基本正常,不存在中斷的情況。網友反映網上查詢系統顯示繳費中斷十幾個月的情況,主要原因是仙城、井都鎮等個別教育系統參保數據存在問題,需鎮教育組協助校對。社保局潮南分局和上述鎮教育組將盡早完成數據校對,解決個別教師參保繳費記錄問題。
16.我來自澄海美埭老鄉樹下巷,我住幾百年的危房,沒人理我,日常的生活無法過,政府求你和我聯系:15875388738.(網友:佳佳)
這位網友你好,根據你的留言,我們已向澄海區澄華街道美埭社區和各軍營單位抽肥有關部門瞭解情況。經瞭解核實,你本人原籍澄海區澄華街道美埭社區居委會,戶口已於1991年4月遷往金平區岐山鎮下岐居委,目前在美埭社區並無房產。
1.汕潮揭前幾天在揭陽召開第三次聯席會議,請問目前汕頭在一體化中的定位和作用是怎麼樣的?如何加快一體化進程?(網友:潮汕一體)
省第十一次黨代會後,汕頭認真貫徹落實省委、省政府有關推進汕潮揭同城化的決策部署,與潮州、揭陽一起努力,有計劃、有步驟地推進同城化工作,取得瞭積極成效。一是搭建瞭同城化工作框架。牽頭組織召開瞭推進汕潮揭同城化第一次聯席會議,會議的召開,標志著汕潮揭同城化工作從原來的探索階段進入到更高層次的實踐階段。牽頭制定瞭《推進汕潮揭同城化工作方案》、《2013年推進汕潮揭同城化工作計劃》,積極配合制訂《2014年推進汕潮揭同城化發展建設粵東城市群工作計劃》,明確瞭同城化的中長期重點任務和年度具體工作安排。同時,積極配合省有關部門編制同城化規劃。目前,省牽頭編制的《關於加快推進汕潮揭同城化發展建設粵東城市群工作方案》已正式印發,交通運輸、基本公共服務、產業園區建設、城鎮群發展、重點項目建設、水資源保護與利用等同城化專項規劃已征求汕潮揭三市意見,粵東港口群發展規劃編制正在抓緊進行,省、市兩個層面相互銜接的同城化規劃體系逐步建立。二是形成瞭同城化工作機制。我們牽頭潮州、揭陽,制定瞭《推進汕潮揭同城化聯席會議制度和工作協調推進機制》,對聯席會議的組成、職責、工作規則及成員單位的職責、同城化辦公室的工作機制及職責、專項工作的協調推進機制等方面作出瞭具體規定。該協調機制已成為三市共同遵守的工作規則。三是組織推進瞭一批合作項目。以建設汕潮揭城市群、打造粵東經濟增長極為目標,以交通同城化為先行,以產業合作為基礎,以便民惠民為根本,我們在交通設施、產業合作、水利環境治理、便民惠民等方面與潮州、揭陽加強合作,有效提升瞭區域整體競爭力。去年和今年一季度,三市在復雜多變的國內外經濟形勢下,經濟社會發展在加強合作中實現瞭穩中有進、穩中有快,增速均高於全國、全省平均水平。隨著潮汕機場、廈深鐵路的開通,汕揭、汕湛、揭惠、潮惠等高速公路的動工和加快推進,車輛年票通行費互通互認、公共交通同城化、廣播電視互相落地播出、通信同網同費、醫保聯網結算、醫療檢查結果和病歷互認等一批便民惠民項目的實施,粵東城市群建設進程不斷加快,三市民眾對同城化的認識不斷加深,同城化效應不斷增強。
當前,推進汕潮揭同城化再一次面臨難得機遇。去年7月,省委、省政府作出關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定,把加快粵東西北地區的發展放到全省、全國更寬廣的坐標體系中進行考量,上升為全省戰略。今年3月出臺的《國傢新型城鎮化規劃(2014-2020年)》要求優化提升東部地區城市群,這對我們提出瞭新的更高要求。在區域協調發展的全新版圖中,省委、省政府對粵東賦予瞭更高的要求、更重的責任,不僅要求建立和完善跨區域城市發展協調機制,推進汕潮揭城市群同城化;而且要求汕頭闖出一條新型發展之路,建設成為創新型經濟特區、東南沿海現代化港口城市、粵東地區中心城市。今年初,省委、省政府辦公廳印發的《推動粵東西北地區地級市中心城區擴容提質工作方案》中提出要推進汕頭、潮州、揭陽市中心城區同城化發展;省發改委印發的《關於加快推進汕朝揭同城化發展建設粵東城市群工作方案》明確提出,到2015年,汕頭、潮州、揭陽三市的公共交通、市政、信息等基礎設施基本實現對接聯網,醫療衛生、廣播電視、社會保障、公共安全等公共服務資源實現協作共享,產業協作水平進一步提升,三市互利共贏的科學發展局面基本形成;到2020年,三市實現同城化,區域空間佈局及功能分工合理,基礎設施互聯互通,公共服務實現共享,綜合實力進一步提升,成為全省新的增長極。我們將緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和三市達成的工作共識,以更開闊的視野和更超前的意識,積極謀劃和推進汕潮揭同城化發展,進一步增強緊迫感和責任感,把握機遇,紮實工作,與潮州、揭陽一道攜手共進,推動汕潮揭同城化向更高層次、更高水平發展。突出做好以下三個方面:一是共同推動汕潮揭城市群振興發展。緊緊圍繞中央全面深化改革和省委、省政府進一步促進粵東西北地區振興發展的決策部署,加快構築改革創新發展平臺,加快打造21世紀“海上絲綢之路”橋頭堡,加快推進交通基礎設施建設,加快推進產業轉型升級,加快推進城市擴容提質,努力營造宜居宜業的發展環境,合力提升汕潮揭城市群的綜合實力。
二是共同推動同城化合作機制不斷完善。爭取盡快成立省級層面的協調機構,形成多組織參與、多層次協商的機制,進一步完善項目協調推進機制,建立統一對外的合作交流機制和利益共享機制。重點依托廈深鐵路以及汕揭、汕湛、揭惠、潮惠等高速公路、國省道沿線路網,以重大項目為龍頭,以產業鏈為紐帶,利用同城化便利,聯合打造上中下遊產業聯系緊密、相互配套、競爭力強的產業集群,推動汕潮揭三市的產業協作,合力提升區域綜合競爭力。
三是共同推動同城化合作項目落實落地。進一步完善同城化專項規劃,同時把規劃落實到可實施的合作項目中,繼續抓好品牌項目、民生工程和特色工作。一方面,突出抓好對三市互惠互利的項目,包括汕揭、汕湛、揭惠、潮惠、潮汕環線5條高速公路、聯合對外促銷和招商、醫保聯網結算、公共交通一體化以及韓江、榕江、練江綜合整治等合作項目;協調解決同城化過程中的廈深鐵路進汕頭站聯絡線、粵東城際軌道交通、粵東地區疏港鐵路、阜鷹汕鐵路梅州至汕頭段等重大交通基礎設施項目和三市路網互連互通等重大問題,加快構建城際交通走廊,打造一個有形的“城市圈”。另一方面,進一步打造區域性品牌,加快推進區域品牌互動,共同保護和開發潮汕僑鄉優勢及歷史文化、旅遊資源,共同推動華僑經濟文化合作試驗區規劃建設,不斷增進三市媒體合作,增強對外宣傳合力,做強一個無形的“城市圈”,促進共贏發展。
2.汕頭的經濟發展成績固然可喜,但是它的GDP總量,與作為粵東區域中心城市的定位,二者並不匹配台中通馬桶。怎麼看這個問題?(網友:上刀山)
作為區域中心城市,需要具備一定規模的經濟總量,也就是GDP總量。汕頭2013年全市生產總值是1565.9億元,總量在粵東三市中沒有絕對優勢,比揭陽市(1605.35億元)少瞭40億元,確實與作為粵東區域中心城市的定位不匹配。雖然GDP是一個經濟綜合性指標,反映一個地方的經濟綜合實力,但並不是衡量一個地方是否成為區域性中心城市的唯一指標。汕頭具備作為粵東區域中心城市的條件和優勢。
一是汕頭是一個老地級市,區位條件優越。長期以來,汕頭一直是粵東的政治、經濟、文化中心,是我國首批四個經濟特區之一。鄰近臺港澳,左接珠三角,右承長三角,是環珠三角和海峽西岸地區的重要城市,具有連接珠三角、長三角和對臺交往的獨特優勢。
二是綜合實力不斷增強,主要經濟指標在粵東占據絕對優勢。雖然GDP總量優勢有所弱化,但一些高含金量的指標在粵東占據優勢,比如2013年公共財政預算收入112.04億元,比潮州、揭陽兩市的總和還多近10億元;外貿出口額66億元,相當於潮州、揭陽兩市的總和;金融機構本外幣存貸款餘額均相當於兩市的總和,等等。
三是初步形成區域性立體交通運輸網絡,城市的集聚輻射功能強。目前,汕頭已經具有逐步完備的立體交通基礎設施和廣闊的腹地。廈深高鐵去年建成通車,加上潮汕機場、廣澳深水港和規劃建設中的5條高速公路、梅汕高鐵、粵東城際軌道,將實現區域性對內對外海陸空快速便捷通道,形成粵東1小時,珠三角、廈漳泉2小時經濟生活圈,城市的經濟腹地不斷擴大,集聚輻射進一步增強。特別是汕頭港作為全國沿海25個主要港口之一,港口貨物吞吐量突破5000萬噸,集裝箱吞吐量128萬標箱,汕頭港跨入“百萬標箱港口”行列,成為我省第五個突破百萬標箱的港口,在全國沿海主要港口排名上升至第17位。
四是產業競爭力強,初步形成區域性現代產業發展高地。全市已形成紡織服裝、工藝玩具、機械裝備等8大優勢產業和17個產業集群,是中國最大的內衣產業基地和重要的工藝玩具、文具用品、印刷包裝機械設備生產基地。全市擁有“中國馳名商標”23件、“廣東省著名商標”243件,均位居廣東省前列。現有上市企業22傢,數量在廣東省排第3位,IPO在審企業6傢,上市後備企業近50傢。目前正大力實施戰略性新興產業倍增計劃、現代服務業提速計劃、傳統優勢產業提升計劃和藍色海洋綜合開發計劃,重點謀劃推進鋯產業、北鬥導航和衛星遙感、大數據、環境友好型新材料、通用航空、高端遊艇等六大戰略性新興產業,這些將加快汕頭成為粵東現代產業發展高地。
五是服務業和社會事業基礎較好,區域中心城市服務功能完善。汕頭歷來是粵東的商貿、教育、醫療、文化中心,區域優勢明顯。2013年社會消費品零售總額突破1000億元,達1158.92億元,比潮州、揭陽兩市的總和還多100億元。教育體系完善,有粵東唯一的綜合性大學——汕頭大學以及正在規劃建設的以色列理工學院,有粵東最大規模的職業技術學校——汕頭職業技術學院,有粵東最大規模的技工學校——粵東高級技工學校。醫療衛生服務水平高,全市綜合醫院19個,中醫醫院4個,婦幼保健機構4個,疾病預防控制中心8個,專科疾病防治機構6個,有三級醫院6傢,其中三級甲等醫院2個,病床13057張,醫療衛生服務水平居粵東首位。
3.近20多年來汕潮揭三市各自發展,如今又朝著“同城化”、“一體化”方向邁進。有哪些可以讓老百姓得到實惠的措施?(網友:牙醫鐘聲)
為使三市群眾感受到同城化帶來的實惠,營造有利於同城化發展的社會氛圍,汕潮揭三市第一次聯席會議之後,我們聯合潮州、揭陽市,以便民惠民為切入點,先行組織推進瞭車輛年票通行費互通互認、公共交通同城化、廣播電視互相落地播出、通信同網同費、醫保聯網結算、醫療檢查結果和病歷互認等一批惠民合作項目。車輛年票通行費互通互認項目的請示件在獲得省政府批準後,於2013年1月1日起正式實施。《汕潮揭公共交通同城化工作方案》在三市交通管理部門達成共識的基礎上,於2013年2月26日由三市政府正式印發。共確定瞭16條同城化線路,其中汕潮互接線路7條,汕揭互接線路6條,潮揭互接線路3條。廈深鐵路通車後,我們開通瞭到廈深鐵路潮汕站的公交線路,進一步加快瞭公共交通同城化進程。通信方面,定期舉行通信行業聯席會議,加強三市各基礎電信運營商間的交流合作,力求及時解決三市通信同城化工作中存在的熱點、難點問題;三市電信共同推出“潮汕網”優惠,實現潮汕網網內全省互打全免費,向汕潮揭同城同網邁出瞭實質性的步伐。醫保同城聯網結算方面,依托醫療衛生信息平臺,醫保異地聯網結算取得突破性進展,2013年12月16日,汕頭市、潮州市醫保異地聯網結算舉行簽約儀式,汕頭市社保局啟動與潮州市人民醫院、潮州市中心醫院住院記賬聯網結算,潮州市社保局啟動與汕頭市中心醫院、汕大醫學院第一附屬醫院、汕頭國際眼科中心住院記賬聯網結算,兩市共同實現參保人同城醫保住院雙向聯網結算。醫療檢查結果和病歷互認方面,汕頭4傢、潮州2傢、揭陽1傢三級綜合醫院納入廣東省三級醫療保健機構醫學檢驗、影像檢查結果互認工作的醫療單位,為汕潮揭公共醫療資源同城化創造有利條件。廣播電視互相落地播出方面,相關工作正在按有關要求穩步推進,預計很快將實現相互落地播出。另外,三市還於近日簽訂瞭住房公積金跨市貸款協議。這些項目的實施,給三市老百姓帶來瞭實實在在的好處,進一步增強瞭三市民眾對推進同城化的認同。最近召開的推進汕潮揭同城化第三次聯席會議,決定在繼續推進一批原有合作項目的基礎上,增加一批包括涉及到三市老百姓互利互惠的同城化惠民項目和交通基礎設施對接等方面的項目。
4.之前政府宣稱要集中資源打造10個省級以上產業園區,實現產業跨越發展和經濟轉型升級,迄今為止,有哪些成績瞭?具體運營園區有哪些?(網友:比發哥帥)
一、出臺配套政策文件,園區擴能增效規劃取得瞭新突破。制訂出臺瞭《關於進一步促進工業園區發展的指導意見》,制訂瞭《汕頭市工業園區擴能增效實施方案》等文件,提出瞭汕頭市工業園區擴能增效的指導思想、主要目標、重點工作路線圖和保障措施,集中資源打造10個省級以上產業園區,實現產業跨越發展和經濟轉型升級。
二、整合現有重點產業園區。按照“重點突出、創新領先、特色鮮明”的思路,對我市產業園區進行重新規劃整合,調整提升一批省級產業園區,規劃建設一批特色產業園區。目前10個重點打造的省級園區中已有部分園區有突破性進展。一是優化整合汕頭市產業轉移工業園。對我市產業轉移園規劃進行重新調整,提高土地集約利用率,促進產業發展。目前,市產業轉移園已建成企業47傢,其中投產規模以上工業企業25傢,2013年實現工業增加值36.73億元,同比增長32.9%;建成企業共完成稅收8.77億元,同比增長31.4%.二是打造國傢級數據產業園區。立足我市海纜登陸站和電力資源的存量優勢,把汕頭打造成為國際數據中心新技術、新業務的使用和實驗園區,爭取成為21世紀海上絲綢之路重大發展平臺。目前,數據園區重點項目進展順利,中國移動粵東區域中心項目(一期)投資約8億元,計劃在今年底建成投產;汕頭市政府與世紀互聯公司簽訂合作建設汕頭大數據協同創新產業園項目,該項目選址位於數據園區內,計劃總投資100億元,規劃面積約1000畝,大數據協同創新產業園首期啟動項目將於今年5月底舉行開工儀式。該項目的實施將為我市大數據產業帶來重大突破,有利於把“海纜登陸站資源”轉化為“海纜登陸站經濟”,形成新的經濟發展引擎。三是建設汕頭市紡織工業循環經濟產業園。目前,汕頭市紡織工業循環經濟產業園規劃建設方案已由市政府上報省直有關部門,爭取納入享受省產業園優惠政策。四是建設汕頭市貴嶼循環經濟產業園。貴嶼循環經濟產業園在集中處理項目建設和環保基礎設施項目建設方面進展順利,同時也在爭取申報城市礦產示范基地,以取得國傢政策支持。
5.汕頭將在濠江區168平方公裡的區域內打造一座融合雲計算、物聯網、大數據等新一代信息技術的互聯網新城,並在今年6月份動工建設占地面積約1700畝的啟動區。政府對這“南海矽谷”有什麼具體規劃啊?(網友:萌萌不賣萌)
今年4月24日,濠江區與北京世紀互聯智慧科技有限公司(下稱世紀互聯)簽訂《建設濠江“互聯網城市”合作協議》,合作范圍涵蓋濠江區168平方公裡,旨在把濠江區建設成為以智慧城市技術體系和互聯網產業、思維、文化相結合的新型城鎮化典范城區;分近期、中期、遠期發展目標。
近期目標:以南山灣產業園1700畝存量國有建設用地為載體,建設“互聯網城市啟動區”,主要內容有:1、首期規劃100畝大台中市化糞池清理型雲計算數據中心已完成土地招拍掛,6月份動工建設,明年上半年建成投產。2、利用汕頭高級技工學校科技樓及周邊設施進行改造,建設“互聯網創業孵化器”,世紀互聯微軟雲創新應用及服務中心將率先落戶,並以眾籌模式鼓勵本地及周邊互聯網創業企業進駐項目。3、以互聯網創業園為建設目標,采取PPP模式和世紀互聯合作進行1700畝“互聯網城市啟動區”的規劃和基礎設施建設。
中期目標:以“互聯網城市啟動區”為依托,發展20平方公裡的“互聯網城市試點區”。用5-10年時間,打造“南海矽谷”,建設輻射粵東地區互聯網大數據的發展目標。建設智慧能源島、雲計算數據中心集群、粵東互聯網創業走廊、中國-以色列互聯網創新中心、南海矽谷互聯網新城、民營海纜登陸站及海纜經營特區等。通過引入世界500強、大中型互聯網企業、具有關鍵信息系統的傳統企業共同參與濠江區雲計算中心集群的建設,打造華南最大的雲計算數據中心集群。實現10傢互聯網領軍企業、50傢成熟企業、500傢初創企業、5萬個互聯網從業人員的引入,打造粵東地區大數據產業的新高地,形成互聯網城市雛形。
遠期目標:利用20平方公裡的“互聯網城市試點區”輻射帶動濠江區168平方公裡全方位建設互聯網新城。以城市的科學和可持續發展、宜居、管理效益最大化、資源共享和互聯為基礎,充分利用城市虛擬空間,通過面向全球引進互聯網、TMT、信息技術產業領軍企業、成熟企業以及初創企業落戶濠江,打造一座具有跨國界協調創新、可持續發展環境、美好生活體驗的南海矽谷互聯網新城。
6.汕頭市省名牌產品擁有量全省地級市第五,居粵東首位。希望非珠地區能走出更多本土民營著名企業,不要一發展壯大就搬去廣州深圳,政府有沒有哪些優惠政策?要好好留住這幫企業,給予政策優惠,做大做強。(網友:龍馬凈勝3)
一、名牌產品扶持政策。我市2004年出臺《關於扶持企業創立名牌產品若幹措施的通知》(汕府〔2004〕95號),對獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“廣東省名牌產品”、“廣東省著名商標”的企業進行獎勵。
二、中小微企業方面政策。出臺瞭《汕頭市貫徹省人民政府2012年扶持中小微企業發展若幹政策措施實施意見的通知》、《汕頭市中小企業創新幫扶行動計劃》、《汕頭市貫徹落實廣東省中小微企業綜合服務體系建設實施意見工作方案》、《汕頭市關於支持中小微企業融資若幹措施》、《中共汕頭市委汕頭市人民政府關於加快民營經濟、中小企業發展和實施“五個100”工程的意見》支持中小微企業做大做強。
三、骨幹企業方面政策。出臺瞭《汕頭市扶持工業骨幹企業和戰略性新興產業企業投資發展的若幹措施》,重點扶持我市骨幹企業。
四、總部經濟方面政策。2011年11月,市委、市政府出臺瞭《汕頭市加快總部經濟發展的若幹意見》,制定瞭《汕頭市總部企業認定辦法》和《汕頭市發展總部經濟扶持資金管理試行辦法》等配套文件,並在龍湖區珠港新城規劃建設總部經濟園區。凡是擁有中國馳名商標、中國名牌產品的企業以及上市公司自動納入總部企業,制造業企業營業收入5億元以上,納稅額不低於800萬元可認定為總部企業。
7.去年以來,汕頭澄海區出臺和實施瞭一系列政策措施,推動工業園區擴能增效,促進產業集聚發展。之前的幾個大項目,如中國鋯城、嶺海工業園、寶奧物流城現在進展如何?(網友:阿森納永遠第一)
一、中國鋯城項目“汕頭。中國鋯城”項目規劃建設面積100平方公裡,位於澄海區東裡、鹽鴻、蓮華三鎮行政轄區內,是國傢發改委重點產業振興和技術改造專項投資項目,也是省“十二五”規劃重點項目、省現代產業500強項目、省市共建戰略性新興產業基地。2012年6月,鋯城舉行首期項目開工儀式,正式開工建設的項目包括中核集團條帶項目,東方鋯業年產2700噸復合氧化鋯等項目。2013年7月,中核集團正式完成與東方鋯業資產重組工作。2014年1月,汕頭市鋯材料產業基地被省政府認定為省戰略性新興產業基地,更加有力有效地促進鋯城各項工作的順利開展。有關建設進展情況:一是發展規劃進一步完善。按照產城融合發展理念,完成《汕頭。中國鋯城發展規劃綱要》(2010-2020年)、《鋯產業發展十二五規劃》和《中國鋯城專項規劃》編制,形成瞭在澄海區東部100平方公裡區域,以核級鋯材為龍頭,打造以鋯全產業鏈為主題的精品型產業園區,建設千億產業新城的發展思路。
二是重點項目順利實施。東方鋯業年產5000噸復合氧化鋯項目、國富鋯鈦公司年產18萬噸鋯鈦精選項目、中核集團年產30噸的核用條帶項目一期等3個項目已竣工投產。東方鋯業年產1000噸核級海綿鋯項目已完成立項、環評等前期相關手續,待蓮花山尾礦庫治理工程完成後開工建設;年產3萬噸的矽酸鋯項目正在規劃設計中,待蓮花山尾礦庫治理工程完成後,再行確定選址佈點;年產300萬套的陶瓷表配件項目正在廠房規劃設計,待中核集團完成河尾片區規劃後再行考慮選址佈點問題。
二、嶺海工業園區項目澄海嶺海工業園是省政府2003年7月批準設立的工業園,位於澄海區東南部,省級旅遊度假區萊蕪島西側。東南瀕臨南海,與南澳島試驗區隔海相望,西北與澄海城區相接。園區總面積548公頃(8220畝),分為南北兩片,北片面積241.3公頃(3620畝);南片面積306.7公頃(4600畝)。
目前,嶺海工業園入園投資企業有28傢,投資項目34個,計劃投資總額34.9億元。已建成宜華木業城(首期)等項目10個,實際投資15.1億元。在建項目12個,計劃投資12億元;將建項目12個,計劃投資7億元。至2013年園區累計完成投資總額21.1億元,2013年實現工業產值25.6億元。嶺海工業園內被認定為國傢高新技術企業1傢、省高新技術企業1傢、省自主創新標桿企業1傢、省著名商標企業1傢。已有宜華木業、群興玩具2傢上市公司進園投資。
三、寶奧物流城項目澄海國際玩具商貿物流城(寶奧城)項目是省重點建設項目,是省政府和國傢開發銀行開發性金融合作協議支持的項目之一,也是我市近期的大型經濟建設項目之一。項目以廣東寶奧現代物流投資有限公司作為項目投資主體,依托澄海區現有的國際玩具和毛織品兩大支柱產業,結合汕頭市傳統的商貿優勢和地理上的區位優勢,旨在把本項目建設和培育為中國最大和最現代化的玩具和原輔材料、毛織品的國際采購和銷售中心,最具權威性的商品展示和信息中心,最具現代效率的玩具和毛織品供應鏈一體化的產業園區。項目規劃建設成為玩具產業綜合體,集國際采購、物流、電商、會展四大平臺,集批發、零售、展示、體驗、服務及商貿於一體,著力打造創意研發、金融服務、綜合服務三大中心。
寶奧物流城項目位於澄海區金鴻公路旁,首期占地614畝,規劃建築面積約75萬平方米,總投資超過20億元人民幣。項目於2011年11月初開始填砂,11月舉行“澄海國際玩具商貿物流城動工暨正大集團與寶供物流集團戰略合作協議簽字儀式”,2013年10月舉行寶奧城八大項目動工儀式,動工項目包括:國際玩具城一期、寶奧管理大樓、貨運超市二期、寶奧物流基地、寶奧物流加工區、園區基礎配套設施、澄海汽車客運中心、市政配套道路等八大項工程,施工面積超30萬平方米。目前,寶奧城項目已進入實質性建設階段,截至2014年4月底,累計完成投資5.21億元。
8.交通改善瞭,投資環境得到優化,產業園區才能更好的吸引投資和項目。去年汕頭在產業園區擴能增效方面取得瞭什麼樣的成績?(網友:spider慢)
一是強化規劃和政策引導園區擴能增效。在充分調研的基礎上,我市制訂出臺瞭《汕頭市工業園區擴能增效實施方案》,提出工業園區擴能增效的指導思想、主要目標、重點工作路線圖和保障措施。立足於現有的產業發展優勢和區域品牌優勢,通過重新規劃整合,調整園區佈局和產業定位,集中資源打造10個省級以上產業園區,規劃建設一批特色產業園區,加快構建“重點突出、創新領先、特色鮮明”的汕頭工業園區新格局,將園區擴能增效工作作為我市推動經濟轉型升級,做大經濟堆頭的重要抓手。目前,我市正全力推進汕頭數據園區、汕頭市紡織工業循環經濟產業園和汕頭可降解環保材料基地等重點產業園區的規劃建設。
二是創新思維加快園區產業集約發展。從實際出發,在對全市園區進行全面規劃定位的同時,把加快園區擴能增效工作同學習貫徹落實胡春華書記蒞臨汕頭市調研視察的重要指示精神結合起來,創新思維,計劃將潮南片區從汕頭市產業轉移工業園進行剝離,規劃建設汕頭市紡織工業循環經濟產業園,作為我市練江流域綜合整治的突破口,通過加快印染企業集中入園,進行統一建設、集中管理、集中治污,努力完成園區污染治理任務。目前,該園區申報納入省產業園管理的路條階段材料已上報省經信委審核。
三是依托產業聯盟推進園區集聚發展。按照“邊建設、邊招商、邊進園”的思路,依托機械產業聯盟開展汕頭市產業轉移工業園濠江片區的招商引資工作。充分發揮輕工機械、達誠機械等行業龍頭企業的引領作用,吸引產業上下遊企業跟隨進駐,形成協同效應和完整產業鏈,有效整合企業創業資源和技術研發平臺,不僅提升企業創新生產能力和集聚化程度,也為產業園區的經濟增長註入活力。目前已進入產業園區抱團建設的機械企業共有7傢,總投資額約10億,預計年產值11.4億。同時,為發揮依托產業聯盟開發模式的示范帶動作用,我市將結合汕頭市產業轉移工業園的產業佈局和發展潛力在其他各片區進行復制推廣。
四是突出抓好園區招商引資工作。為加強招商引資力度,我市專門成立招商管理局,加掛在市經信局,統籌全市性招商引資工作,突出抓好園區招商工作。同時利用第五屆粵東僑博會、潮汕商會和產業聯盟等招商載體,著力引導大數據建設、可降解環保材料等規模實力強、質量效益高、帶動作用強的大項目、好項目落戶產業園區,推進“招商引資”向“招商選資”轉變。
9.鄭市長,你好!港口對推動一個城市的經濟發展具有重要的作用,我想問一下,汕頭港廣澳港區防波堤的規劃以及建設情況。(網友:斯嘉麗)
廣澳港區防波堤工程包括西防波堤和外東防波堤,總長8055.9米,其中西防波堤長6212.6米,施工計劃工期48個月;外東防波堤長1843.3米,工程總投資約16.28億元。該項目於2012年3月開工建設,已累計完成投資4.1億元,占計劃總投資25.2%,東防波堤已完成560米陸上堤心石的拋填施工,西防波堤已完成2800米基槽拋石的施工。
10.蘇埃隧道是汕頭海灣新區的重大項目,能夠破解“一市兩岸”的交通瓶頸問題。我想問一下,蘇埃隧道現在的進展情況如何瞭呢?計劃什麼時候開通呢?(網友:大明湖畔的皇上)
該項目名稱為汕頭海灣隧道,是我市交通大會戰項目之一,項目前期工作已全面完成,進入勘察設計階段。目前正抓緊開展勘察設計工作,爭取在今年完成勘察設計,控制性工程動工,建設期四年。
11.請市長能關註下跨區公交路線的建設,特別是公交IC卡的使用方面。比如市區到澄海的102公交,就沒能刷公交卡。市區能用的IC公交卡,到瞭澄海就不能用。為什麼同一城市內的公交,都要分區分的這麼細。(網友:汕頭市民)
我市中心城區及澄海區一票制公交線路均安裝刷卡設備,市民均可持公交IC卡乘坐公交車。分段收費線路的刷卡設備經過試運行,已基本解決原來一直存在的技術問題,同時已選擇35、36、37三條分段收費線路安裝刷卡設備進行試運行。目前已向分段收費刷卡設備生產廠傢購置分段收費刷卡機,市公交管理部門也多次與生產廠傢溝通,要求加快生產進度,經協調分段收費刷卡機將在月底到達,到時將首先對中心城區連接區縣的公交線路進行安裝,各區縣視區縣政府實際情況進行推廣。
12.一直以來,金鳳大學路口都是汕頭最堵的紅綠燈路口,以前一直規劃要在那建立交橋,後來就沒有下文,請問什麼時候能解決這個問題?(網友:莊老鴨)
金鳳路跨潮汕路至大學路高架橋工程於去年底已啟動項目前期工作,目前正在編制工程可行性研究報告,抓緊開展工程勘察設計前期工作,已完成設計方案比選,爭取今年11月份動工建設,2016年春節前實現通車。
13.汕頭金湖路,金環路,長江路破爛不堪10多年,幾時能改造?(網友:數據庫動車)
長江路(金環南路-泰山南路)已列入市政道路改造計劃。目前長江路(金環南路-天山南路)已完成所有前期工作,預計在6月份動工建設;長江路(天山南路-泰山南路)目前處於前期調研階段。
金湖路(潮汕路-金環路)長3540米,寬40米。經現場踏勘研究,金湖路(金新路-金環路)路段確實存在路面破碎情況,急需改造。近期將先行啟動該路段的前期準備工作,爭取盡早動工實施改造。
金環路(濱港路-汕樟路)目前尚未列入市政道路改造計劃,近期將進行初步摸查調查等工作。
14.接下來,我相信汕頭會有一個好的發展勢頭,但是這個勢頭需要人才的支撐,我想請問市長,在人才方面,我市會有什麼政策出臺麼?(網友:河浦)
為進一步優化我市人才工作環境,為社會經濟發展提供強有力的人才支撐保障,近期,汕頭市委、市政府已審議通過瞭《中共汕頭市委、汕頭市人民政府關於進一步加強高層次人才引進培養使用的若幹意見(試行)》及十項配套政策,正報省委省政府備案。有關政策圍繞我市經濟發展和產業重點,制定瞭實施海外高層次人才引進計劃、科技創新團隊引進計劃、領軍人才引進計劃、戰略性新興產業急需人才引進計劃、名校大院引進計劃以及高層次人才特殊支持計劃,進一步加強高層次人才創新載體建設,加大人才開發投入,創新完善人才工作機制和配套服務機制,努力打造提高我市的人才競爭力。目前市人才工作領導小組辦公室正牽頭各相關部門抓緊研究制定配套措施和實施細則,爭取各項優惠政策盡快落實施行。
15.大傢好!我是來自潮南區的人民教師,我們每個月都按時繳納養老保險,可是近一年多來我們在汕頭人社局的網站上查詢養老保險個人賬戶,都顯示繳費中斷十幾個月,請問這是為什麼?或許是汕頭人社局的網站查詢系統出現問題,還是我們按時繳納的養老保險金被挪用瞭?希望能夠引起有關領導的高度重視!(網友:潮南教師)
經對潮南區教育系統參保情況進行核對,信息系統顯示全區教育系統參保情況基本正常,不存在中斷的情況。網友反映網上查詢系統顯示繳費中斷十幾個月的情況,主要原因是仙城、井都鎮等個別教育系統參保數據存在問題,需鎮教育組協助校對。社保局潮南分局和上述鎮教育組將盡早完成數據校對,解決個別教師參保繳費記錄問題。
16.我來自澄海美埭老鄉樹下巷,我住幾百年的危房,沒人理我,日常的生活無法過,政府求你和我聯系:15875388738.(網友:佳佳)
這位網友你好,根據你的留言,我們已向澄海區澄華街道美埭社區和各軍營單位抽肥有關部門瞭解情況。經瞭解核實,你本人原籍澄海區澄華街道美埭社區居委會,戶口已於1991年4月遷往金平區岐山鎮下岐居委,目前在美埭社區並無房產。
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